“十五五”规划纲要明确提出，深入推进“东数西算”工程，构建多层次算力设施体系和全国一体化算力网。今年4月，算力网首次被纳入国家“六张网”战略性基础设施阵列——与水网、新型电网、新一代通信网、城市地下管网、物流网置于同等重要位置。全国一体化算力网建设已列入“十五五”规划109项重大工程项目。

算力基建四大方向同步确立：“东数西算”工程、一体化算力网监测调度、算电协同、边缘算力建设。据有关机构测算，“十五五”时期算力网建设将新增直接投资4万亿元。

2026年政府工作报告首次提出“实施超大规模智算集群、算电协同等新基建工程”，算电协同由此上升到国家顶层战略。国家发展改革委、国家能源局、工业和信息化部、国家数据局四部门联合印发《关于促进人工智能与能源双向赋能的行动方案》，部署29项重点任务，推动算力与电力高效协同。

一张横跨东西、贯通南北的“全国一体化算力网”正在加快成型。

然而，顶层设计加速落地的另一面，是能耗红线全面收紧的现实。2026年，国家IDC能耗硬性新规正式落地：新建大型集中数据中心PUE必须低于1.1，存量机房须在2028年前完成节能改造。

全国34个省级行政区都已明确数据中心PUE管控要求——北京对PUE超1.35的数据中心开征差别电价；上海新建智算中心以PUE 1.25为硬门槛，河北已于2025年底关停退出全部PUE高于1.3的大型、超大型存量机房。

据中国信通院数据，2025年我国算力中心用电量同比增长约18.1%，增速约为全社会用电量的3.6倍。传统风冷机房PUE普遍在1.5～2.0区间，制冷能耗占总能耗35%～40%；巨型智算中心瞬时大功率负荷，更对区域电网带来巨大压力。

在能耗压力与算力爆发双重挤压下，各地抢建大型智算中心的粗放模式面临严峻挑战，大量规划中项目因能耗指标不足、电网承载受限、重资产投入过高等问题搁置停工。

具体来看，传统集中式IDC在现行环境下暴露出四大结构性瓶颈：

投入门槛高，回本周期长。据IDC行业产业研究，单座巨型IDC前期投入可达数十亿，投资回报周期长达5~8年。对于区县政府、中小型产业园区而言，一次性投入成本压力巨大，绝大多数基层政企主体难以承担。

能耗审批受限，项目落地受阻。能耗指标收紧、本地电网容量不足，已经成为当前算力项目落地的首要障碍。不少项目虽完成土地规划与立项批复，却因能耗额度耗尽、电网负荷饱和，被迫停工、缩减规模或重新选址。

扩容机制僵化，难以匹配弹性需求。传统集中机房新增算力，必须配套土建扩建工程，施工周期长达1~2年。面对AI业务短时爆发、需求动态波动的特征，中心化机房扩容响应滞后，跟不上产业迭代节奏。

运营成本居高不下，算力闲置造成双重浪费。土建、制冷、运维构成刚性支出；业务低谷阶段算力资源闲置，但运营成本无法同步压降，造成算力资源与电力能源双重损耗。

此外，集中算力架构还存在单点故障风险高、算力供需区域错配等隐性痛点。部分地区盲目投建超大型机房，投入巨额资金，算力利用率却不及预期——这一现象本质上也反映出集中式算力模式对土地、能耗、资金高度依赖的固有短板，与“十五五”算力集约、绿色、高效的顶层导向相悖。

“十五五”规划强调“构建多层次算力设施体系”“推进云边端协同发展”，支持有条件的地区适度发展边缘算力。上海已明确“大集群+小集群+边缘算力”梯次供给体系，引导传统IDC向边缘智算中心转型；广东“十五五”规划也围绕“核心+边缘”协同格局，支持边缘计算节点建设。

大型智算中心将承载国家核心算力任务，而区县政府、产业园区、基层政务数字化则迎来全新合规路径——分布式存算微中心。算力下沉至本地，既可以补齐基层数字基建短板，又能实现本地数据本地存算、本地调度，兼顾数据安全、能耗可控与快速落地多重优势，成为地方培育新质生产力的优质抓手。

这正是零极分布式超融合可信云所聚焦的赛道。

面对分布式算力的发展窗口期，以及传统集中式IDC重资产、高能耗、扩容周期长等现实困境，基层政企迫切需要一套可落地、低门槛的软硬件一体化解决方案。零极，依托十余年分布式技术积淀，以分布式可信存算服务为核心，为企业提供降本、增效、安全的整体解决方案。

（一）集约化架构，快速投产

零极自研的分布式超融合微中心将通用存算、AI算力、网络、电源、冷却六大模块集成于标准化舱体（20/40英尺），最小仅需20~40㎡即可部署，建设成本直降40%以上。开箱即用，1~2天完成组网；支持按需弹性扩展，彻底规避传统机房长达1~2年的土建扩建周期。

微中心支持与电网调度柔性对接，低谷时段提升算力负载、高峰时段主动降载，实现“算随电动”的双向协同，将算电协同战略真正落地。

设备通过国家公安部非银行类最高等级信息安全认证（三级等保），搭载自研的超区块链技术、国密算法与抗量子计算数字签名，确保数据全程可追溯、不可篡改。

此外，还支持私有化本地部署，核心数据不出属地，全方位满足政务、园区、国企的数据安全合规要求。

   

此外，零极的分布式算力资源全网池化调度——在业务高峰多节点并发承接AI需求，闲置算力可被实时复用，消除传统机房高额刚性开销与双重浪费。

同时软件具备分布式存储、分布式流媒体、可信数据空间等全套能力，支撑通用存算、AI训练推理、数字人、直播点播等多元化业务，助力政企客户在“十五五”算力建设窗口期内，以最低门槛、最快路径完成数字化与智能化升级。

算力，已是驱动新质生产力发展的核心底座。选择轻量化、绿色高效的分布式算力路径，抢抓数字经济发展机遇，是各区县、产业园区以及企业需要重点研究的战略方向。